巴中市南龕文化產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì) 關(guān)于推進(jìn)2022年度法治政府建設(shè)的報(bào)告
來源：[!--befrom--]
時(shí)間：2023-03-29 16:46:54 瀏覽次數(shù)：
2022年是全面依法治市鞏固深化年。我委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委、市委決策部署，扎實(shí)開展法治攻堅(jiān)“十大治理”和法治惠民“十件實(shí)事”，以法治思維、法治方式為民利民、便民惠民，著力提升人民群眾對法治建設(shè)的獲得感、滿意度，著重解決人民群眾關(guān)心的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)問題，全力營造法治氛圍，堅(jiān)定不移的推動(dòng)“法治園區(qū)”建設(shè)。現(xiàn)將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）開展“四大活動(dòng)”。一是深化“大學(xué)習(xí)”。認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任制度，委黨組書記、主任為委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志，親自組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在依法治國系列會(huì)議上的講話以及省市依法治市會(huì)議精神等學(xué)法專會(huì)每月1次，組織委黨組研究全委法治建設(shè)每季度一次，具體研究落實(shí)制度建設(shè)、“三重一大”集體決策等12次，在遵法學(xué)法守法用法方面以身示范、帶頭踐行。二是開展“大宣講”。充分發(fā)揮法律顧問作用，定期召開干部職工大會(huì)集中宣講習(xí)近平法治思想、普法講座，對包保社區(qū)居民、掛包鄉(xiāng)村的干部群眾實(shí)行半年一次集中宣講。三是做實(shí)“大調(diào)研”。落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工分類負(fù)責(zé)制，對園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)存在的各類問題，全面梳理系統(tǒng)分析，并以座談、走訪等不同形式開展調(diào)研工作，為科學(xué)決策奠定良好基礎(chǔ)；委黨組成員對掛聯(lián)王府景包保社區(qū)、平昌縣蘭草鎮(zhèn)五枝村開展月調(diào)研活動(dòng)，為社區(qū)管理、為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供良好的決策參考。四是組織“大培訓(xùn)”。積極號召干部職工全員開展線上線下學(xué)法考法活動(dòng)，活動(dòng)參與率達(dá)到100%；開展每季度黨組書記講黨課活動(dòng)，對黨員干部實(shí)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo)；委班子成員每半年對包保社區(qū)、掛聯(lián)村社開展法治培訓(xùn)輔導(dǎo)；在疫情防控期間，利用志愿者進(jìn)社區(qū)，廣泛宣傳國家疫情防控政策，確保社區(qū)群眾在疫情防控工作中有序進(jìn)行，為持續(xù)推動(dòng)依法治委工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）提升法治觀念。一是全面落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)、職工會(huì)、“三會(huì)一課”等會(huì)前學(xué)法制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《信訪工作條例》《民法典》等主要內(nèi)容，在全體干部職工中掀起學(xué)法守法用法熱潮，不斷提高干部職工法治觀念。二是結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、非法融資、勞資糾紛、合同糾紛等問題，開展了法律法規(guī)集中排查、宣傳12次，建立健全各類重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是結(jié)合“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳要求，開展了法治進(jìn)工地、法治進(jìn)社區(qū)、法治進(jìn)寺廟等活動(dòng)，營造知法懂法守法的良好氛圍，全面提升群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，確保“園區(qū)建設(shè)”在法治軌道上有序推進(jìn)。
（三）創(chuàng)新普法陣地。以“互聯(lián)網(wǎng)+法治”為手段，拓展互聯(lián)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)、微信公眾號等宣傳媒介，在園區(qū)廣場、要道、游客集中點(diǎn)設(shè)立法治宣傳廚窗，懸掛法治宣傳橫幅，充分運(yùn)用景區(qū)LED屏等載體，多角度、高密度宣傳法規(guī)、傳播法治資訊、解讀法治事件，大力推廣群眾喜聞樂見、寓教于樂、貼近生活的微抖音法治文化作品，開展有針對性的法治宣傳教育活動(dòng)，豐富普法宣教形式，營造濃厚的法治宣傳氛圍，提升法治宣傳效果。
二、委主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)方面成效
（一）嚴(yán)格決策程序，規(guī)范決策行為。一是委黨組書記切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述法制度，推動(dòng)全委運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)園區(qū)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，完善黨組議事、決策機(jī)制，提高了民主決策科學(xué)性，堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)決杜絕“一言堂”，“突然襲擊”走形式，全年共召開黨組會(huì)8次，主任辦公會(huì)1次。三是強(qiáng)化法律顧問作用，聘請四川九朝律師事務(wù)所律師為法律顧問，提供良好條件為法律顧問全面開展工作，在制定重大行政決策過程中充分聽取法律顧問意見，著力提升法律顧問服務(wù)決策的質(zhì)量，行政決策做到程序嚴(yán)格規(guī)范，黨組決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主、依法。
（二）強(qiáng)化行政監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是建立投訴機(jī)制，設(shè)置舉報(bào)箱，完善網(wǎng)上受理信訪制度，定期召開信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會(huì)，梳理12345市民熱線、網(wǎng)民留言、信訪訴求，找準(zhǔn)民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年受理化解信訪問題60余件。二是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，及時(shí)辦理人大政協(xié)代表建議和政協(xié)提案，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率100%。三是支持人民法院依法受理行政案件，尊重執(zhí)行人民法院生效判決，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。
（三）嚴(yán)格依法行政，有效化解矛盾。一是加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)研判，抓好矛盾糾紛排查預(yù)警，落實(shí)訴訟與信訪分離制度，依法將訴訟類事項(xiàng)納入法律程序，進(jìn)一步規(guī)范信訪類事項(xiàng)辦理程序。如，2022年3月原告四川鳴祥建筑勞務(wù)有限公司向巴州區(qū)人民法院狀告我委拖欠長達(dá)6年未支付機(jī)械設(shè)備款一案，為有效化解訴訟案件，我委成立專班專人負(fù)責(zé)，研究案情、理清思路、細(xì)查問題，勸解四川鳴祥建筑勞務(wù)有限公司撤訴，通過談判協(xié)商最終有效化解矛盾，節(jié)約資金18萬元。二是本著“依法依規(guī)、尊重歷史”的原則，園區(qū)遺留問題化解穩(wěn)步推進(jìn)。如，對榮輝投資公司145戶遺留問題的處理，由委法制辦牽頭會(huì)同相關(guān)科室人員，本著問題不推諉，矛盾不上交，事態(tài)不擴(kuò)大的原則，協(xié)調(diào)巴州區(qū)公安經(jīng)偵大隊(duì)等相關(guān)部門，定期研究案情，定期召集榮輝融資代表通報(bào)情況，聽取融資人意見，宣傳融資法律政策，耐心細(xì)致對融資群眾進(jìn)行解釋工作，采用處理問題倒排時(shí)間的辦法，引導(dǎo)文明處理遺留問題，依法訴求，有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問題
（一）思想認(rèn)識不到位。一些科室對推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不足，依法行政理念不強(qiáng)，工作推動(dòng)機(jī)制不夠完善。
（二）督導(dǎo)考核不完善。存在重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查的現(xiàn)象，對科室承擔(dān)的責(zé)任分工缺乏經(jīng)常性、科學(xué)性的監(jiān)督考核機(jī)制。
（三）工作進(jìn)展不平衡。一些職工對依法治市工作相關(guān)會(huì)議和文件精神理解、以及實(shí)際靈活運(yùn)用上存在差距。
四、下步打算
（一）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，落實(shí)委黨組會(huì)議學(xué)法制度，持續(xù)加強(qiáng)對全體干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，不斷提升全體干部職工依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
（二）加強(qiáng)重大行政決策落實(shí)。制定重大決策事項(xiàng)目錄，完善重大決策后評估機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目合同的備案審查和法制審核，對觸碰“紅線”的及時(shí)予以糾正，從源頭上杜絕違法或不當(dāng)行政行為，切實(shí)進(jìn)一步提高決策質(zhì)量，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制完善。進(jìn)一步加大檢查考核和工作落實(shí)力度，認(rèn)真研究制定依法治委工作相關(guān)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，逗硬工作責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)依法治委各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
巴中市南龕文化產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)
2023年3月29日